Proyecto presentado por las Comisiones Vecinales Parque Mayor, Los Intendentes y 6 de febrero

PROYECTO

¿Qué es C.A.F.E.S.G.?
La C.A.F.E.S.G. fue creada por la Ley Provincial 9.140 en el año 1.998 -durante el segundo gobierno del Dr. Jorge Pedro Busti-. Es la encargada de administrar el fondo formado por los aportes provenientes del excedente derivado de la explotaciòn del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande.
Por Resolución Conjunta de la Secretaría de Energía de la Nación y de la Secretaría de Programación Económica y Regional Nº 448/98 y 31/98 se reglamentó la transferencia de los fondos, la constitución de una cuenta especial exclusiva, el plan de obras, las rendiciones de cuentas, etc.
La COMISIÓN ADMINISTRADORA PARA EL FONDO ESPECIAL DE SALTO GRANDE (C.A.F.E.S.G.)en Entre Ríos es quien lo administra. Creada por Ley Provincial posee un doble sistema de control riguroso.
La ejecución del presupuesto, se aprueba en la legislatura.
Son elevados al Poder Ejecutivo Provincial el Balance General, la Cuenta de Resultado y memoria del Ejercicio para su publicación en el Boletín Oficial de Entre Ríos y para la elevación de los proyectos de ley de obras a la Honorable Legislatura y de aquellos proyectos a realizar que no cuenten con autorización legislativa.
El plan de obras debe ser aprobado por el Ministerio de Economía de la Nación. Pero asimismo es controlada por:
A nivel Nacional: (Establecido por Ley o por resoluciones reglamentarias)
*Secretaría de Energía de la Nación (se elevan mensualmente los gastos y se informa trimestralmente. En caso de que se aprueben los gastos, se ordena la remisión de fondos).
* Subsecretaría de Relaciones con las Provincias
* Dirección de Relaciones Fiscales con las Provincias
* Subdirección de Relaciones Fiscales con las Provincias
* Sindicatura General de la Nación
A nivel Provincial:
* Contaduría General de la Provincia (a través de un auditor contable específico para la C.A.F.E.S.G.)
* Dirección de Presupuesto de la Provincia
* Tribunal de Cuentas
* Comisión Bicameral

¿Qué pretendemos nosotros desde la Costa del Paraná?
El objetivo de dicho proyecto es que se nos incluya dentro de este organismo ya que está aprobado por ley o en su defecto acceder a la implementación de otro organismo similar para trabajar en la disminución de la tasa de desempleo, mediante el apoyo a los proyectos de las vecinales, micros, pymes, facilitando el acceso al crédito para la creación de puestos de trabajo en forma inmediata y estable. Esta visión implica el tratamiento del Desarrollo en forma integral e innovadora, no solamente focalizando las actuaciones en los sectores productivos sino también en una política de empleo orientada y complementaria de la política de crecimiento.
A partir de esta impronta institucional, también modificar el enfoque sobre la economía social, para favorecer el Desarrollo Regional, sus acciones y orientarlas a contribuir al mejoramiento de la calidad integral de vida, generando mecanismos de integración social, participación y autonomía, y propiciando la ejecución de proyectos de capacitación.
A través de la participación primaria de las Comisiones Vecinales, promover la actividad vecinalista como gestores de propuestas e ideas para el mejoramiento territorial, estratégico para un trabajo más fluido y directo en una política de estado. Continuando con dichas gestiones:
* Propiciar, planificar y coordinar acciones y ejecutar proyectos tendientes al desarrollo de los barrios, convocando a las distintas instituciones sociales, economícas, organismos gubernamentales de la nación, provinciales y de los municipios para colaborar en tal sentido.
* Apoyar a las comisiones vecinales de la ciudad de Paraná, micros y pymes radicadas en la capital para la obtención de líneas de financiamiento, tanto para obras en los barrios como para el mejoramiento de las vecinales.
También convocar a las instituciones relacionadas con el progreso de la ciudad.
Como primer objetivo, las comisiones vecinales deben conformar un Consejo con carácter consultivo, con el objetivo de lograr la conformación de Espacios de Concertación Social orientados a la promoción del desarrollo vecinal, promoviendo la consolidación de redes interinstitucionales que permitan diseñar estrategias para el desarrollo de obras en los barrios de Paraná, en una plateo de descentralización puesta en marcha desde principios de año por la actual gestión.
* También, relacionarse con las dependencias provinciales y nacionales que tengan como objetivo el desarrollo económico, industrial y social.
* Asegurar el proceso de formulación, evaluación y selección de proyectos con un costo de hasta $12.000. Proveer las acciones necesarias para identificar y calificar proyectos.
* Participar en el proceso de compatibilización de las tareas de cada coordinador de los proyectos respecto de los municipios y organismos provinciales. De esta manera el objetivo es brindarle al ciudadano de la ciudad, que paga sus servicios, una mejor calidad de vida.
* Tener trabajo en blanco: a través de los aportes y proyectos que presenten las comisiones vecinales, para que quienes se presenten a trabajar en las pymes puedan tener aportes para la jubilación.

Nuestro planteo es que dicho organismo se cree desde los excedentes de la SOJA, ENERSA y del TÚNEL SUBFLUVIAL.


ESTADÍSTICAS
En relación a lo que va de este año más de 60.000 contribuyentes tienen sus impuestos al día y han sufrido una suba del 300% de los mismos, lo que ha generado malestar entre la población, ya que gran parte de estos contribuyentes no han visto reflejado el pago de los mismos en los servicios que brinda la Municipalidad (falta de luminarias, asfalto, cloacas, barrenderos, etc.). A pesar de haberse implementado la descentralización, los vecinalistas no vemos una evolución positiva debido a que no se ha tenido en cuenta acompañar a este proceso con los insumos correspondientes (máquinas, mano de obra, herramientas).
La Municipalidad anunció el 27 de abril de 2009, la implementación de otros programas creados con fondos provenientes de la coparticipación de la soja, ventas, contribución por mejoras y energía que, como vecinalistas, no se ha visto reflejados en los distintos barrios de la ciudad de Paraná.
Nuestro planteo es que dicha coparticipación provenientes de las retenciones a la soja, Enersa y del Túnel Subfluvial "Uranga Silvestre Begnis", baje directamente desde una coordinación provincial hacia las comisiones vecinales de la ciudad, ya que somos un "ente gubernamental" ratificados por Ordenanza 8.311 en sus 67 artículos, la cual se rige en la Ley 3001 de Municipios y cuenta con garatías para gestionar a nivel provincial y nacional.
El formato de trabajo que describimos anteriormente nos parece más adaptable, ya que en otros programas municipales de retenciones se habla de que anualmente se manejaría una presupuesto de $15.000.000 para mejoramiento en los barrios y hasta la fecha no se han visto resultados.


DATOS
En la ciudad de Paraná existen 211 vecinales, de las cuales sólo 17 han sido beneficiadas en el transcurso de estos 10 meses; es decir, que del presupuesto antes mencionado solo han sido otorgados $170.000 (CIENTO SETENTA MIL PESOS).
En nuestro proyecto hablamos de equidad para todos los habitantes de la capital y de la provincia. Con un mejor manejo de estos fondos, estamos en condiciones de decir que puede haber una recaudación de los excedentes de $15.000.000 (QUINCE MILLONES DE PESOS). A través de este planteo observamos que una obra de $10.000 (DIEZ MIL PESOS)por trimestre en cada una de las 211 vecinales de la capital provincial hace la suma de $2.110.000 (DOS MILLONES CIENTO DIEZ MIL PESOS), lo que significa un total de $40.000 (CUARENTA MIL PESOS) anuales por cada vecinal, siendo un total de $8.440.000 (OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL PESOS) invertidos en la ciudad de Paraná, que es el 56,26% de este presupuesto. Con este sistema vemos que la ciudad tendrá un avance positivo, por lo tanto, apoyamos que este organismo se ponga en funcionamiento.
A este sistema lo vemos como inversión, ya que dicho dinero volverá tanto en obras, impuestos y trabajo genuino, en aportes jubilatorios a través de las pymes. Estas obras darán soluciones a problemáticas de salud, previendo aquellas situaciones en barrios marginales donde se darán soluciones de fondo, contribuyendo a que el sistema de salud no se vea colapsado debido a que con dichas obras se eliminarán y evitarán aquellas enfermedades relacionadas con la contaminación.